שטאַט מאַשינערי און די שטאַט אַפּאַראַט: ביניען און פּרינסאַפּאַלז

אין וויסנשאַפֿט, די שטאַט גרויס אָרט פאַרנומען דורך דער געדאנק פון זייַן סיסטעם און מעקאַניזאַם. ביי די געשעענישן דער באזע פון אַלע די אַקטיוויטעטן פון באאמטע. דעפּענדינג אויף די פֿעיִקייטן פון די מעקאַניזאַם און די שטאַט מאַשין ענדערונגען זייַן געזעצן, די יגזעקיאַטיוו צווייַג און די דזשודישיערי.

קאַנסעפּס

שטאַט מעקאַניזאַם איז אַ סיסטעם פון ינטערקאַנעקטיד עפנטלעך ללבער required פֿאַר דער געניטונג פון מאַכט און דער באַשלוס פון דער שטאַט פּראָבלעמס. דעם מאַטעריאַל און אָרגאַנאַזיישאַנאַל שטאַרקייַט מיט די הילף פון וואָס איז געהאלטן איינער אָדער אן אנדער פּאָליטיק. שטאַט מעקאַניזאַם פאַרשידענע כייראַרקאַקאַל און כייעראַרקי. עס כולל אַ שיכטע פון בורעאַוקראַץ - מענטשן Performing מאַכט סאַלושאַנז.

דער טערמין "שטאַט אַפּאַראַט" האט צוויי ינטערפּריטיישאַנז. די ווידער עס איז ענלעך צו דער באַגריף פון מעקאַניזאַם. די נעראָוער די שטאַט אַפּאַראַט - איז די קאָנטראָל אַפּאַראַט, די סיסטעם פון אַדמיניסטראַטיווע אויטאריטעטן. עס האט זייַן אייגן מאַלטי-בינע סטרוקטור, וואָס וועט זיין דיסקאַסט ונטער.

די פאַרהעלטעניש פון די שטאַט אַפּאַראַט און די שטאַט מעקאַניזאַם און הייַנט איז אַ פּלאַץ פון דעבאַטע צווישן חכמים. אָפֿט זיי פאָרשלאָגן אַ גאָר פאַרקערט ינטערפּריטיישאַן. למשל, דער פאָלקס געדאַנק פון די אידענטיטעט פון די מיטל און מעקאַניזאַם.

פּרינציפּן

די מאָדערן שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט זענען באזירט אויף עטלעכע שליסל פּרינציפּן. דער ערשטער פון זיי - איז די צעשיידונג פון כוחות (יגזעקיאַטיוו, לעגיסלאַטיווע און דזשודישאַל). דאַנק צו אים, פּרעסערוועד די סיסטעם פון טשעקס און באַלאַנסעס אין די שטאַט. אין דעם ראַם, קיין צווייַג קענען נישט באַקומען בילכערקייַט זוכה שטעלע.

עס איז ניט בלויז די סיסטעם, אָבער די מענטשן ין עס. באאמטע מוזן נאָכקומען מיט דער פּרינציפּ פון קאַמפּאַטינס און פּראָפעססיאָנאַליסם. די ציבור אַדמיניסטראַציע קענען ניט נוצן אַנסקילד אַדמיניסטראַטאָרס. דעם הערשן רעפּראַזענץ אנדערן געזעץ. יעדער פאַכמאַן האט אַ שמאָל פעלד פון טעטיקייט, און עס האט צו אַרבעטן אין זייַן ראַם. דעם מיטל אַז די לאַנדווירטשאַפטלעך מומכע קענען נישט שטיין אין די קאָפּ פון דער עבודה פון Finance. אויב אַזאַ פּערסאַנעל ראָוטיישאַן נאָך זיין ממלא, די אָפיציר אַוואַדע גרונט גרויס שאָדן, אַפֿילו גיידיד דורך די בעסטער וויל פֿאַר די לאַנד 'און אנדערע.

די ווייַטער פּרינציפּ - די פּרינציפּ פון אָופּאַננאַס און דורכזעיקייַט אין די אַקטיוויטעטן פון די שטאַט. ער קענען זיין אַטריביאַטאַד די רעכט פון בירגערס צו אָנטייל נעמען אין אַ גענעראַל רעפערענדום און אַזוי אָוועררולע די דיסיזשאַנז פון די אויטאריטעטן. גלייַך וויכטיק איז דער פּרינציפּ פון ליגאַלאַטי.

כייעראַרקי

ווי טייל פון אַ עפעקטיוו סיסטעם פון שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט מוזן אַרבעטן לויט צו דער פּרינציפּ פון סענטראַליסם און שטרענג כייעראַרקי. דעם מיטל אַז יעדער אויטאָריטעט קאַריז אויס די דיסיזשאַנז פון העכער אויטאריטעטן און מעלדונג צו זיי אויף זייער סאַקסעסאַז. סאַבמישאַן קענען נאָר זיין ווערטיקאַל, אָבער קענען זיין ווערטיקאַל און האָריזאָנטאַל. אַ משל פון די יענער פאַל: סעקטאָראַל טעריטאָריאַל אויטאָריטעט איז אַקאַונאַבאַל צו העכער טעריטאָריאַל אויטאָריטעט און אין דער זעלביקער צייַט, די אַפּסטרים אינדוסטריע ללבער.

שטאַט מאַשינערי און די שטאַט אַפּאַראַט קענען אַרבעטן לויט צו דער פּרינציפּ פון קאָלעקטיוו און יחיד. אויב דיסיזשאַנז זענען געמאכט דורך איין מענטש, עס באטייטיק ספּידז אַרויף די פּראָצעס און ראַדוסאַז די פּרייַז, אָבער מאכט זיי מער לאָפּסידעד. ווען דיסקאַסינג די Collegiate צוגאַנג ווערט באַלאַנסט און קאָמפּראָמיס. אין דער זעלביקער צייַט די עפנטלעך אויטאריטעטן זענען פאַסעד מיט פילע אָרגאַנאַזיישאַנאַל שוועריקייטן. דער באַשלוס איז גענומען מער, רויט טופּען מאכט דעם פּראָצעס מער טייַער. דעריבער, יעדער שטאַט אין די פאַרשידענע פּראַפּאָרשאַנז קאַמביינז די צוויי פּרינציפּן (יחיד און קאָלעקטיוו).

אויטאריטעטן זענען איצט אין די מערהייַט פון לענדער זענען געגרינדעט לויט צו דער פּרינציפּ פון דעמאָקראַסי און מענטשן ס פאַרטרעטונג. צוטריט צו די אָפיס און די וואַלן איז דער זעלביקער פֿאַר אַלע, ראַגאַרדלאַס פון נאַציאָנאַליטעט, רעליגיע און אנדערע פּערזענלעך קעראַקטעריסטיקס. אויב די שטאַט מעקאַניזאַם עמבאַדיז אַלע פון די אויבן פּרינציפּן, עס אַקווייערז נאָך אָרנטלעכקייַט, אחדות און פּורפּאָסעפולנעסס.

ביניען

קיין שטאַט אַפּאַראַט האט אַ ביניען - די סדר פון די ביניען און אָרדענונג פון ייַזנוואַרג וניץ, וואָס דעמאַנסטרייץ ווי עס איז אַן אַדמיניסטראַטיווע מאַשין. אין יעדער מדינה, עס איז אַ ינטאַגרייטאַד סיסטעם קאַנסיסטינג פון אַ פּלוראַליטעט פון סאַבסיסטאַמז. דעם ציבור אויטאריטעטן האָבן זייער אייגן פֿעיִקייטן, די באַלדיק אַבדזשעקטיווז, די ינערלעך ביניען און די ווי. ד

די סאַבסיסטאַמז קענען ווערן צעטיילט אין עטלעכע גרופּעס. די מערסט וויכטיק - ציבור אַדמיניסטראַציע, די דזשודישיערי און דער פּראָקוראָר ס אָפיס. זיי זענען די טרעגערס פון די דרייַ הויפּט טייפּס פון רעגירונג: דזשודישאַל, יגזעקיאַטיוו און לעגיסלאַטיווע.

רעגירונג יידזשאַנסיז (פּראָסט שטאַט מאַשין סאַבסיסטאַם) זענען באַזונדער קייט לינקס, אָבער זיי האָבן די זעלבע טשאַראַקטעריסטיקס. די אינסטיטוציעס האָבן זייער אייגן לעגאַל סטאַטוס, וואָס דאַטערמאַנז זייער קאַמפּאַטינס און כוחות און אקטן אין זיכער לעגאַל לימאַץ. זינט יעדער גוף זאָל שטאַט אַרבעט, עס גיט אים די מאַכט פון מאַטעריאַל רעסורסן, ווי Defined אין שורה אין די בודזשעט.

דעמאָקראַסי און די הערשן פון יגזעקיאַטיוו

דער באַגריף פון "די ביניען פון די שטאַט אַפּאַראַט מעקאַניזאַם" טוט נישט מיינען וניווערסאַל סאַלושאַנז. אין יעדער מדינה, צוגעגעבן זייער אייגן אָרדערס פון אַדמיניסטראַציע און ביוראַקראַסי מיטל, באזירט אויף די היסטארישע און לעגאַל פֿעיִקייטן פון אַ באַזונדער געזעלשאַפט. עס איז קיין אחדות צווישן סייאַנטיס-טהעאָריסץ. עס זענען פאַרשידענע מאָדעלס: אין עטלעכע שטאַט ללבער זענען גלייַך, אין אנדערע אנגענומען שטרענג סאַבאָרדאַניישאַן.

איינער לייזונג צו דער פּראָבלעם פון די שטאַט אַפּאַראַט מיטל - דעם איז דער געדאַנק פון דעמאָקראַסי. טהעאָרעטיקאַללי, די מאָדערן דעמאָקראַטיש מאָדעל איז געווען דערלאנגט און דערקלערט דורך ענגליש פילאָסאָף יוחנן לאַק, אַ מאַטעריאַליסט, וואס געלעבט אין די קסוויי יאָרהונדערט.

מעקאַניזאַם, אַפּאַראַט פון שטאַט מאַכט אין די טאָוטאַליטעריאַן לענדער זענען אַנדערש. למשל, אין פאַססיסט איטאליע און נאַצי דייטשלאנד סוויי די הערשן פון די יגזעקיאַטיוו מאַכט איבער אַלע זייַן אנדערע צווייגן. דעם קאָנפיגוראַטיאָן דאַווקע לידז צו די דיקטאַטאָרשיפּ און צעשטערן די דעמאָקראַטיש יסודות פון דער שטאַט.

הייַנט, דער באַגריף פון "שטאַט אַפּאַראַט", "שטאַט מעקאַניזאַם 'האָבן פילע ינטערפּריטיישאַנז. דעם איז רעכט צו דעם פאַקט אַז דעוועלאָפּס זייַן אייגן פּאָליטיש סיסטעם אין יעדער מדינה. איינער פון די מערסט פאָלקס קאַנסעפּס פון די שטאַט אַפּאַראַט איז די לעגיטימאַציע פון די אויטאריטעטן און די שטאַט. דעם געדאַנק אין די צייַט פאָרמולאַטעד די דייַטש דענקער Friedrich ענגליש. ער האט געגלויבט אַז דער ערשטער געזעלשאַפט קריייץ אַ שטאַט צו באַשיצן זייַן אייגן ינערלעך און פונדרויסנדיק אינטערעסן, און דעמאָלט געווארן אַ זעלבשטענדיק שטאַט אין באַציונג צו דעם זייער געזעלשאַפט.

לעגיסלאַטיאָן און יגזעקיאַטיוו מאַכט

וואָס איז די שטריך פון יעדער פון די הויפּט רעגירונג יידזשאַנסיז סיסטעמען ין די שטאַט אַפּאַראַט מיטל? לעגיסלאַטיווע מאַכט פאָרמולאַטעס און אַדאַפּץ נייַ געזעצן. דעם געלעגנהייט ענדאַוד מיט רעפּריזענאַטיוו ללבער. אין דימאַקראַסיז, זיי זענען די האַרץ פון די שטאַט אַפּאַראַט. רעפּרעסענטאַטיווע ללבער קענען ווערן צעטיילט אין העכער (פּאַרליאַמענט) און היגע טעריטאָריאַל. זיי האָבן פאַרשידענע עקספּערטיז און מיטל באַזע. פּאַרליאַמענט האט די רעכט צו דעלעגאַט עטלעכע פון זייַן כוחות אונטער זיין קאָנטראָל ללבער. אַזוי עס איז אַ סיסטעם פון דעלאַגייטאַד געזעץ.

שטאַט מאַשינערי און די שטאַט אַפּאַראַט קענען ניט זיין ימאַדזשאַנד אָן יגזעקיאַטיוו אויטאָריטעט, וואָס אויטאריטעטן פירן אויס יגזעקיאַטיוו און אַדמיניסטראַטיווע פֿעיִקייטן. זיי אַרבעטן לויט צו די רעקווירעמענץ און געזעצן. אין דער זעלביקער צייַט, די ללבער פירן זייער סאַבאָרדאַנייט ללבער און אָרגאַניזאַציעס, און האָבן אַ זיכער זעלבסט-פאַרוואַלטונג נייטיק פֿאַר זייער אייגן אַרבעט. דעם זעלבסט-פאַרוואַלטונג איז אַ גרויס פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט צו געזעלשאַפט. אַז יגזעקיאַטיוו ללבער ינסטרומענט לעגאַל רעגיאַליישאַנז און דירעקט די וויטאַל פּראַסעסאַז ין די שטאַט. זייער טאַסקס זענען פאַרפעסטיקט אין דער פּראָסט און קאַנסטאַטושאַנאַל געזעץ.

קאָנטראָלס

אין מאָדערן געזעלשאַפט, די מעקאַניזאַם, די סטרוקטור פון די שטאַט אַפּאַראַט קענען ניט טאָן אָן רעגירונג. זיי זענען צעטיילט אין צוויי גרופּעס. ערשטער - דעם איז דער צענטראל אויטאריטעטן וואס האָבן אויטאָריטעט איבער דער מדינה. זייער סאַלושאַנז - זענען פּראָסט צו יעדער אַדמיניסטראַטיווע ענטיטי (געגנט, שטאַט, טעריטאָריע, עטק ...). דעם מיניסטעריום, די רעגירונג, קאמיטעטן און אַזוי אויף. י די שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט פון קיין לאַנד אַרייַננעמען די אויטאריטעטן.

די רגע גרופּע - די היגע אַליינ-רעגירונג. צו איר ריי ווי די אויטאריטעטן פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר ספּעציפיש אַדמיניסטראַטיווע-טעריטאָריאַל אַפּאַראַט. עס איז די מיוניסאַפּאַליטיז און זייער אַדמיניסטראַטיאָנס און דיפּאַרטמאַנץ, די אַדמיניסטראַציע פון וויכטיק ציבור אינסטיטוציעס און ענטערפּרייזיז.

די הויפּט אָרט אין די קאָנטראָל סיסטעם נעמט די רעגירונג. דאס איז די העכסטן אַדמיניסטראַטיווע און יגזעקיאַטיוו אָרגאַן פון דער שטאַט. די רעגירונג מאַנידזשיז די עקאנאמיע, געזעלשאַפטלעך און קולטור לעבן פון דער מדינה, דעוועלאָפּינג אַ בודזשעט פּלאַן אַז פּראַטעקץ די אינטערעסן פון די שטאַט, פּראַטעקץ די ציבור סדר, און אַזוי אויף. ד יץ טעטיקייט איז רעגיאַלייטאַד דורך די קאָנסטיטוטיאָן. מעקאַניזאַם, אַפּאַראַט פון די שטאַט, עפנטלעך ללבער - אַלע דעם אין איין וועג אָדער אנדערן קאָננעקטעד מיט דער רעגירונג.

קאָרץ און פּראַסיקיוטערז

אַ וויכטיק טייל פון די שטאַט אַפּאַראַט - די דזשודישיערי, וואָס אַדמיניסטערז יושר און פּראַטעקץ די לאַדזשיטאַמאַט אינטערעסן פון בירגערס. עס איז זעלבשטענדיק פון קיין אנדערע אויטאָריטעט אין דער מדינה, זייַן דיסיזשאַנז ינדיפּענדאַנטלי. צוזאַמען מיט די דזשודישאַל סיסטעם עס איז פּראָסעקוטאָריאַל סיסטעם. וואָס איז דעם באַגריף? די שטאַט אַפּאַראַט, די מעקאַניזאַם פון די שטאַט און אַלע פון געזעלשאַפט מוזן פאָלגן די לאַנד 'ס געזעצן. עס איז פֿאַר דעם און די ווייַטער פּראָקוראָר. זי אָוווערסיז די דורכפירונג פון געזעצן דורך שטאַט ללבער, אינסטיטוציעס, ענטערפּרייזיז, סאציאלע אָרגאַניזאַציעס, בירגערס און באאמטע.

דער פּראָקוראָר ס אָפיס איז אויך required צו נאָכקומען מיט די הערשן פון געזעץ אין די פּרילימאַנערי ויספאָרשונג און אין טורמע סעטטינגס. די אַגענטור מאָניטאָרס די ליגאַלאַטי פון דורכפירונג פון פּאַנישמאַנץ באשטימט דורך די הויף. שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט איז אַ קאָמפּלעקס ינטערוועאַווינג פון די פֿעיִקייטן פון פאַרשידענע אָרגאַנס. אבער דווקא ווייַל פון דעם מאַלטילאַטעראַל מיטאַרבעט צו מאַכן ריכטיק און עפעקטיוו סאַלושאַנז.

פּראָבלעמס פון די שטאַט אַפּאַראַט

אין דער קערן פון קסקס-קסקסי סענטשעריז. דעם טראדיציאנעלן מאָדעל פון ציבור אַדמיניסטראַציע אָנהייב אין אַ טיף קריזיס. ער האָט גערופֿן בירגערס 'דיסטראַסט פון זייער אייגן רעגירונג און באאמטע. פּאַראַלעל צו דעם, Falling פּרעסטיזש פון ציבור דינסט. אין די ינטעררילייטיד טרענדס זענען אַ ביסל שליסל סיבות.

ערשטער, אין אַ מאַרק עקאנאמיע, די פּריוואַט סעקטאָר Offers די ציבור באַדינונגען פון העכער קוואַליטעט ווי יענע צוגעשטעלט דורך די ציבור דינסט. מיר זענען גערעדט וועגן מעדיצין, בילדונג, שטאָטיש אַפּגריידינג, האָוסינג קאַנסטראַקשאַן. לאַנדיש דינסט סופפערס פון ביוראַקראַסי, ווייסטינג רעסורסן, אַוטדייטיד טעכנאָלאָגיע.

נעבעך ווערט פֿאַר די שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט איז דער הויפּט באמערקט קעגן דעם הינטערגרונט פון פּריוואַט קאָמפּאַניעס און זענען Flexible פאַרוואַלטונג, די דיסענטראַליזיישאַן פון די פאַרוואַלטונג, קליין אין גרייס כייראַרקיז. אין אַזאַ אַ סיסטעם דער נידעריקער עטשעלאָנס פון די עמפּלוייז נעמען אָנטייל אין אַ מאַקסימום פון קאָרפּאָראַציע לעבן. טראַדיציאָנעל אַדמיניסטראַציע איז די פאַרקערט אין רעגירונג: עס איז באקאנט אַ פּלאַץ פון ומנייטיק כּללים, רעגיאַליישאַנז און פּראָוסידזשערז אַז מאַכן די אַרבעט פון רעגירונג יידזשאַנסיז פאַרעלטערט.

נייַ טרענדס

אין דער וועלט פון יידל געזעלשאַפט דרוק אויף די רעגירונג יעדער יאָר ווערט מער מאַמאָשעסדיק. דעם גאַנג אויס אַפֿילו אין אַטאָראַטעריאַן לענדער. די סיבה פֿאַר די ענדערונגען איז אַ ינקריסינג ינטאַגריישאַן פון דער וועלט, אינפֿאָרמאַציע און דיגיטאַל רעוואָלוציע. עס איז קעגן דעם הינטערגרונט אַז געזעלשאַפט דעמאַנדס גרעסער דורכזעיקייַט און אָופּאַננאַס, אין וואָס אַזוי דאַרפן שטאַט מעקאַניזאַם און די שטאַט אַפּאַראַט. קאַנסעפּס פון פאַרהעלטעניש איז ניט געביטן, אָבער עס האט געביטן מענטשן ס שטעלונג צו באאמטע. מער און מער מענטשן טאָן ניט ווי בלאָוטיד ביוראַקראַסי וואָג.

לייזונג אַ רעטהינקינג פון וואָס זאָל זיין אַ ציבור דינסט. אויב פריער די אַדמיניסטראַציע זארגן צו מאַכט, הייַנט - ווי אַ דינסט. און דעם פּרינציפּ איז אין פילע קאָנסטיטוטיאָנס, וואָס ינדיקייץ אַז די שטאַט אין דער ערשטער אָרט צו דינען דעם מענטשן אלא ווי כּללים זיי. עס זענען נייַ קאַנסעפּס ביוראַקראַטיק אָרגאַניזאַציע ריסטראַקטשערינג. ווענ עס יז רעפעררעד צו ווי ינאַווייטיוו. די מעקאַניזאַם פון די שטאַט, די באַגריף, סטרוקטור, די שטאַט אַפּאַראַט - איז ניט סטאַטיק, די דערשיינונגען זענען טשאַנגינג און Faster יעדער יאָר.

לויט צו עקספּערץ, די נייַ ביוראַקראַסי דיפפערס פֿון די פֿריִערדיקע אין וואָס טוט ניט פאָקוס אויף זייער אייגן אינטערעסן און די אינטערעסן פון געזעלשאַפט. אויב פריער די אַקטיוויטעטן פון באאמטע אַססעססעד לויט צו דער סומע פון געלט דיסבערסט דורך זיי און די נומער פון געענדיקט טאַסקס צו די אויטאריטעטן, אין די צוקונפֿט וועט זיין די הויפּט קריטעריאָן פֿאַר די ווערט פון די רעזולטאַט פון זייער אַרבעט צו דעם ציבור. און אויב די שטאַט קאָנטראָלס די קאָס פון די אַקטיוויטעטן פון די ביוראַקראַסי, די פירמע קאָנטראָלס וואָס איז "אויס." די נייע רעגירונג זאָל ניט אָבסערווירן ביין ינסטראַקשאַנז און טוישן די ין לויט צו די גייסט און רעקווירעמענץ פון די צייַט. צו טאָן דאָס הייַנט אין די אַוואַנסירטע לענדער איז אינסטאַלירן שנעל און אַפפאָרדאַבלע צוויי-וועג קאָמוניקאַציע מיט וואָטערס.