וואָס האט געפֿירט די נויט פֿאַר רעפאָרם מאַנדאַטיווע סיסטעם? די הויפּט דיסאַדוואַנטידזשיז פון קאָנטראָל באַאַמטער

ווריט פאָרעם פון רעגירונג - אַ יינציק דערשיינונג אין דער געשיכטע פון רוסיש סטאַטעהאָאָד. דעם סיסטעם האט יוואַלווד איבער צוויי סענטשעריז און האט אַ וויכטיק ראָלע אין פֿאַרשטאַרקונג פון רוסישע סטאַטעהאָאָד. וואָס האט געפֿירט די נויט פֿאַר רעפאָרם פון די סיסטעם מאַנדאַטיווע וואָס עס האט פאַרפאַלן זייַן באַטייַט - לייענען אונטן.

די ימערדזשאַנס פון אָרדערס

בילדונג מאַנדאַטיווע פאַרוואַלטונג סיסטעם איז אין די סוף פון די 15 יאָרהונדערט. מאַנגל פון קאָואָרדאַניישאַן צווישן היגע אויטאריטעטן קען נישט צושטעלן אַ קעסיידערדיק שטאַט קאָנטראָל איבער וואַסט און ווייַט מקומות. יענע אינסטיטוציעס וואָס האָבן שוין געווען געגרינדעט אין אַז צייַט, האט ניט האָבן אַ קלאָר-שנייַדן דוטיז. צווישן צעוואָרפן און ינפרעקווענט שייכות צווישן די פאַרשידענע טעראַטאָריז פיעפדאָמס פֿאַר אַ קורץ צייַט עס זענען געווען "אָרדערס", אַנדערש גערופֿן "קאָרץ" אָדער "כאַץ". זייער פֿעיִקייטן זענען קאָנפינעד צו די דורכפירונג פון אַ סדר פון די העכסט מאַכט. פּרינסעס יוזשאַוואַלי ענטראַסטיד אַ באַזונדער סדר - "סדר" - זייַן בויאַרס צו ינסטרומענט און מאָניטאָר. די אויסדרוק "זיין אין סדר" אין יענע טעג מענט צו זיין אין באַשולדיקונג פון דירעקט לימעד פון דער פּרינץ און צו מאָניטאָר זייַן ימפּלאַמענטיישאַן.

ריספּאַנסאַבילאַטיז אָרדערס

די פאַקט אַז די פֿעיִקייטן פון די פריער אָרדערס זענען זייער בלערד, לויט צו די ווייַטערדיק Facts:

- ספּאָנטאַנעאָוס פאַרשידענע אָרדערס פון די קורץ צייַט פון קאַמף;

- ינקאַמינג דאקומענטן גערעדט צו זיכער מענטשן און נישט פון קיין ינסטיטושאַן;

- אופֿן פון דורכפירונג אָרדערס באזירט אויף די אַזוי-גערופֿן "לעגאַל פּראָסט", אַזוי עס איז ניט פּראָסט לעגיסלאַטיווע יסוד דארף פֿאַר קלאָר און אַנאַמביגיאַוואַס דורכפירונג פון אָרדערס, אַזוי - דיקריסט עפפעקטיווענעסס פון גאַווערנאַנס.

דאס איז די הויפּט סיבות פֿאַר וואָס איז געווען געפֿירט דורך די נויט צו רעפאָרמירן די סיסטעם מאַנדאַטיווע.

דער ערשטער אָרדערס

דער ערשטער אינסטיטוציעס מיט מער אָדער ווייניקער קלאר Defined עפנטלעך דוטיז איז אויפֿגעשטאַנען אין דער מיטן 16 יאָרהונדערט. ווריט פאַרוואַלטונג סיסטעם אין רוסלאַנד אין די סוף פון די קסוו-קסוויי יאָרהונדערט. עס קענען זיין קלאַססיפיעד דורך פונקטיאָנאַל אָדער יסטייץ טעריטאָריאַל גראָונדס.

גריידינג פון אָרדערס

דער ערשטער קאַטעגאָריע קענען זיין אַטריביאַטאַד אָרדערס, איז געווען אין אָפּצאָל פון די פּאַלאַץ און פינאַנציעל ענינים. דעם איז בפֿרט אַ פּאַלאַס סדר, וואָס איז געווען פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר מיינטיינינג די עקאנאמיע פון פּרינס, ער רולד די לענדער און די מענטשן וואס זענען געווען פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר די פּאַרנאָסע פון די פּרינס ס פּאַלאַס. סדר פון די גרויס טרעאַסורי איז געווען אין אָפּצאָל פון דער זאַמלונג פון דירעקט טאַקסיז און מינטיד קאָינס, הונצמאַן אָרדערד אין באַשולדיקונג פון ריזערווז און גייעג גראָונדס פון פּרינס און אנדערע.

די רגע קאַטעגאָריע איז אין באַשולדיקונג פון מיליטעריש אַדמיניסטראַציע און צו ענשור דער פּרינץ ס רעטינוע. Fletcher Created די אָרדערס, אַרמאָר, פּושקאַרסקי און פרעמד און אנדערע.

די דריט קאַטעגאָריע פון קאַמאַנדז ספּעשאַלייזד פֿעיִקייטן אַדוואַנטאַגעאָוסלי פֿאַר דזשודישאַל. היגע סדר איז געווען פאַרקנאַסט אין פאַרמאָג לאָסוץ, לאַקקייס, ראָגוע (שפּעטער - די דעטעקטיווע) איז געווען אין אָפּצאָל פון פּריזאַנז און די פאַרברעכער פּאָליצייַ ענינים, און זעמסקי אָרדערס צו פּאָליצייַ און דזשודישאַל השגחה איבער די באַפעלקערונג פון מאָסקווע.

די פערט גרופּע - די היגע אויטאריטעטן. די נומער פון קליינשטעטלדיק און טעריטאָריאַל אָרדערס געוואקסן צוזאמען מיט די נומער אַטאַטשט צו די רוסישע טעראַטאָריז. אַזוי, עס זענען קוואַטערנאַרי אָרדערס - ריאַזאַן, וולאדימיר, דמיטראָוו, און שפּעטער - סיבעריאַן, קליין רוסיש, און אנדערע.

די פינפט קאַטעגאָריע קאַמביינז די ספּעציעל קאָנטראָלס. לעמאָשל, עס איז געווען אַ סדר שטיין, וואס איז געווען פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר די קאַנסטראַקשאַן פון שטיין בנינים, יאַמסקייַאַ, פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר פּאָסטגעלט. זינט עס זענען געווען אָרדערס טיפּאָגראַפיק צייַט, אַפּאָטהעקאַרי, אַמבאַססאַדאָרס און אנדערע.

די זעקסט גרופּע פון אָרדערס איז געווען אין אָפּצאָל פון קירך ענינים. דאס קען אַרייַננעמען די מאַנאַסטיק סדר, דער פּאַטריאַרטשאַל פּלאַץ און אנדערע.

שייכות צווישן די פאַרשידענע אָרדערס זענען געגרינדעט ספּאַנטייניאַסלי, אַ קלאָר אַלאַקיישאַן פון ריספּאַנסאַבילאַטיז האט ניט געווען געארבעט אויס. עטלעכע אָרדערס קען נישט געבן אינסטרוקציעס צו אנדערע. צו סטרויערן די באציונגען זענען געגרינדעט דורך קאַמביינינג אָרדערס, וואָס קען זיין צעטיילט אין עטלעכע הויפּט אָרדערס און צו אַוואָרד. אזוי, דער אַמבאַססאַדאָריאַל סדר צו 70 ס פון די 17 יאָרהונדערט אנגעהויבן צו פּרעסידע איבער די ביסל רוסיש און נאָווגאָראָד. טערמאַניישאַן פון די כוחות פון אַ סדר איז געווען ניט לעצט - אין די לויף פון צייַט ער קען זיין ריבאָרן ווי אַ זעלבשטענדיק ינסטיטושאַן מיט אַ ספּעציפיש שטעלן פון פֿעיִקייטן.

פינאַנסינג פון אָרדערס

ווריט פאַרוואַלטונג סיסטעם פינאַנסעד לאַרגעלי כאַפּכאַזערד. פֿאַר דעם קראַנט געשעפט Funding איז גענומען פון אַ זיכער געגנט, וואָס געזאמלט טאַקסיז פֿאַר יחיד קאַסעס קענען זיין שיפטעד געלט פון אנדערע אָרדערס, אָדער צו שאַפֿן ספּעציעל טאַקסיז. רעגולירן פון געלט פלאָווס איז געווען געטראגן אויס אַזאַ אָרדערס ווי געלערנט צו דער שאַצקאַמער, זאַמלונג סדר די ינטעראַגיישאַן פון געלט און אַזוי אויף. אן אנדער ענטפֿערן צו די קשיא פון וואָס איז גורם דעם דאַרפֿן פֿאַר רעפאָרם מאַנדאַטיווע סיסטעם ווערט עקסטרעם צעמישונג געלט פלאָווס און ינגקאַנסיסטענסיז צווישן די פאַרשידן אָרדערס.

Peter ס רעפאָרמס

איבער צייַט, די ווריט פאַרוואַלטונג סיסטעם אין רוסלאַנד אנגעהויבן צו פֿונקציע "אונטער אים", דימאַנדינג מער און מער רעסורסן, און אַלע מיט ווייניקער פּראַל. די רעפאָרמס פון Peter איך ריפּלייסט די אַוטדייטיד אָרדערס באָרדז אַז ויסשטעלונג אָפּשיידנדיק פֿעיִקייטן, אַ קלאָר דיסטינגקשאַן צווישן די לעגיסלאַטיווע, יגזעקיאַטיוו און דזשודישאַל מאַכט. אַלע וואָס איז געווען געפֿירט דורך די נויט פֿאַר רעפאָרם מאַנדאַטיווע סיסטעם זאָל האָבן ניטאָ אין די פאַרגאַנגענהייַט, צוזאמען מיט די הקדמה פון נייַ Forms פון אַדמיניסטראַציע, וואס זענען געקומען צו רוסלאַנד מיט די קומענדיק צו מאַכט פון דעם מלך-רעפאָרמאַטאָר.